如皋市长江镇财政和资产管理局把学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想与发挥财政职能、支持经济发展、保障和改善民生等具体工作有机结合起来，抓准“四条措施”，助推镇级经济社会高质量发展。

一是“生财有道”抓财源。紧盯财政收入增长和收入质量双任务目标，加强调研调度，确保科学可靠，围绕构建特色农业、新型工业、文化旅游业、商贸物流业，联动发展绿色、低碳和环保产业体系，加大农业园区、通讯园区、石材园区、化工新材料园区、现代物流园区、长青沙生态旅游度假区、船舶园区等新型创新工业产业的扶持力度。加快探索新的财政支持发展方式，推进整合中央和省、市安排的各类有关产业发展专项资金并与金融机构合作、吸引社会资本参与，支持和带动相关产业发展，发挥财政资金放大效应。进一步完善财政金融互动政策，通过激励奖补、融资贴息、风险补偿等多种方式，引导带动金融资本加大对实体经济投入。推进供给侧结构性改革，落实各项结构性减税降费政策，帮助企业降低成本，引导企业去产能、转方式、调结构。摸清税源底子，掌握税源变化情况，科学研判全年收入形势和发展趋势，确保完成全年任务。

二是“聚财有方”强征管。牵头制定、合理下达各类收入入库计划，及时调度财政收入进度；加强非税收入管理，进一步强化土地出让、出租收益管理、政府性资金等非税收入征管，确保应收尽收、应缴尽缴。协同国税部门重点围绕增值税、企业所得税、个人所得税税收等；协同地税部门重点围绕房地产契税、土地耕占税、环境保护税等，制定年度、季度、月度征缴计划，落实征缴任务和责任人员，全力征缴入库。协同建管部门全面梳理新办证楼盘，配合做好房地产契税征缴工作。同时，制定出台2018年度镇属各单位收入征缴和综合治税考核办法，对各相关部门财税收入、土地收入等非税收入完成情况进行严格考核，落实收入完成情况与工作经费安排、综合目标考核挂钩机制。

三是“用财有效”控支出。一是优化支出结构，统筹安排、合理调度资金，确保民生支出、重点项目等支出需要，优先保证弱势群体的低保、物价补贴、尊老金、临时救助、散居养老人生活补助等民政优扶资金的及时发放。加快对年初预算指标的分配下达，督促部门加快项目实施进度，提高支出执行效率，增强预算支出的时效性和均衡性。继续严格控制一般性开支，确保“三公”经费零增长。对一些不合理的支出标准和超出财力可能的过高承诺，年初财政和资产管理局向本级党委、政府提出建议，及时取消或调整，腾出更多的财力用于保障重点民生。预算安排优先保障扶贫、就业、社保、教育、医疗、文体事业等民生领域，支出安排打足。二是加大涉农资金统筹整合力度，支持打好精准脱贫攻坚战。每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金用于本镇扶贫开发。三是完善绩效管理机制，把绩效评价结果作为科学决策、预算安排的重要依据，确保财政资金真正花在刀刃上、花出效益来。四是认真落实中央和省及两市规定，严格控制“三公”经费，确保每年降低率不低于10%，全力做好增收节支工作，努力实现全年收支平衡。

四是“监财有力”强监督。建立健全财政内部控制机制，加强预算执行监管和财政专项资金监管，盘活存量资产。充分发挥内部监督委员会作用，结合内部定期稽核，不定期抽核等方式，加强财政监督检查，强化检查结果运用。优化财政支出结构，大力压缩“三公”经费，提高公务卡使用率和直接支付率，减少现金结算。认真贯彻落实国务院制止新增债务“八个不得”的要求，“修明渠、堵暗道”，进一步完善政府举债融资机制，规范国有企业融资行为，坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债，严肃查处违反规定的新增政府债务行为。 孙 强